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    广州为何要用立法推动城市数字化转型?

    来源:互联网 作者:广州热线 发布时间:2022-01-11

    一张未来数字经济发展的全景图在广州用法治的线条徐徐展开。日前,《广州市数字经济促进条例》(下称《条例》)经广州市人大常委会表决通过,待省人大常委会批准后实施。历经近一年时间,立法起草团队先后组织调研论证,广泛听取社会各界特别是企业的意见建议,最终修改完善后通过表决。

    当前,数字经济已成为经济发展的新动能,作为深入推进经济转型升级、实现高质量发展的一项重要措施,《条例》着力构建推动数字经济全要素发展的制度体系,为广州建设成为具有全球影响力的数字经济引领型城市提供法治保障。

    在这场关乎城市未来的变革中,广州用立法推动城市数字化转型,以更大力度、更大魄力紧紧抓住全球数字经济快速发展的机遇,夯实数字“底座”,赋能实体经济,打造智慧城市,为建设数字化、现代化的数字经济创新引领型国际大都市描绘了宏伟的未来。

    法治的包容促进数字经济发展

    随着大数据和人工智能等技术的飞速发展,数字经济成为全球经济增长的新动力。世界先进国家和地区为了抢占数字经济高地,制定了相应的发展战略或出台了相关的法案。目前,国内已出台数字经济方面地方法规的有浙江省和广东省。广州将成为全国首个出台数字经济立法的省会城市和国家中心城市。

    可以说,做强做优做大数字经济,不仅契合当下时代的脉搏,而且关系未来长远发展的需要。广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区的核心城市,发展数字经济具有明显的技术和产业优势,并已呈现出丰富多样的发展生态。数据显示,2020年全市数字经济增加值为1.3万亿元,占GDP比重48.5%。数字经济正在成为广州经济增长的重要引擎。尤其对广州来说,建设数字经济引领型城市对推进数字化、绿色化、国际化转型,加快培育新优势、壮大新动能意义深远。

    “开展数字经济立法,是广州抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇,深入推进经济社会高质量发展的客观需要,也是广州市人大落实市委决策,以法治力量助推数字经济发展,加快实现老城市新活力、‘四个出新出彩’的重要举措。”广州市人大常委会相关负责人表示。

    从2021年2月起,立法团队启动立法调研工作,由广州市人大常委会预算工委牵头,协调市委、市人大、市政府有关部门38家单位,共同组建了70多人的立法起草团队,以及数字经济领域的政产学研各界专家学者100余人组成立法咨询专家团队,共同参与数字经济促进条例起草工作。

    《条例》的总基调是推进数字经济发展,为建设数字经济引领型城市提供有力法治保障。“人工智能、数字经济正处于起步阶段,未来还有无限的空间。”作为《条例》的立法召集人,广州市人大常委会预算工委主任沈奎说,伴随着新的技术创新涌现,数字化应用广泛地渗透和影响着经济社会的各个领域。在立法之初,就秉持开放包容的态度突出“促进”,凡是有利于促进的多写、规制性的慎写,以调动全社会发展数字经济的积极性和能动性。

    “数字经济立法是为广州经济的未来立法,其时以至,其势已成,这是广州推动数字化转型的里程碑事件。”《条例》立法咨询专家团队成员、华南理工大学党委原副书记张振刚说。

    构建数字经济全要素发展体系

    作为全国范围内的第一部超大城市地方数字经济立法,《条例》基本思路是以数字产业化和产业数字化为核心,推进数字基础设施建设,实现数据资源价值化,提升城市治理数字化水平,营造良好发展环境,构建数字经济全要素发展体系。